พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติมถึง(ฉบับที่๖) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๘ บัญญัติไว้ว่า ให้องค์การบริหารส่วนตำบลมีนายกองค์การบริหารส่วนตำบลคนหนึ่งซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน ตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น และมาตรา ๕๘/๕ บัญญัติไว้ว่า ก่อน นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเข้ารับหน้าที่ ให้ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล เรียกประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบล เพื่อให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบล แถลงนโยบายต่อสภาองค์การบริหารส่วนตำบล โดยไม่มีการลงมติ ทั้งนี้ ภายในสามสิบวันนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล

กระผม นายทรงเพชร ใจทน ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนในตำบลทรายขาว เลือกให้มาทำหน้าที่ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว เพื่อเป็นตัวแทนของประชาชนตำบลทรายขาวในการพัฒนาท้องถิ่น เป็นระยะเวลา ๔ ปี ซึ่งได้ไปพบปะพี่น้องประชาชนเป็นประจำ ได้รับทราบ ปัญหาและความต้องการของพี่น้องประชาชนตำบลทรายขาว ตลอดจนถึงแนวทางในการพัฒนาด้านต่างๆ กระผมสัญญาว่าจะดำเนินกิจกรรมพัฒนาตามวิสัยทัศน์ที่วางไว้ คือ “บริหารงานด้วยความโปร่งใส ใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า พัฒนาทุกภาคส่วนของตำบล ดูแลทุกกลุ่มคนอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม” เพื่อให้ตำบลทรายขาวมีความเจริญทัดเทียมกับตำบลอื่นๆพี่น้องประชาชนมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น โดยนำหลัก ธรรมาภิบาล มาใช้นำการพัฒนา คือ ๑.หลักนิติธรรม ๒.หลักคุณธรรม ๓.หลักความโป่งใส ๔.หลักการมีส่วนร่วม ๕.หลักความคุ้มค่า ๖. หลักความรับผิดชอบ

ซึ่งนับเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่งในการนำการพัฒนาตำบลทรายขาว เพื่อให้พี่น้องประชาชนผู้เสียภาษีได้รับความพึงพอใจและมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นตอไป
นโยบายที่กระผมจะได้แถลงต่อสภาองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาวในวันนี้ จะเป็นนโยบายที่จะนำไปสู่การปฏิบัติให้เห็นผลอย่างชัดเจน โดยอาศัยการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนในตำบลทรายขาว และจากสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลทุกท่าน และกระผมมีความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาตำบลทรายขาวให้มีความเจริญทัดเทียมกับตำบลอื่นๆ เพื่อพี่น้องประชาชนในตำบลทรายขาวมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นทุกๆด้าน ตามที่จะได้แถลงต่อสภาองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว ดังนี้

๑.นโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐาน

๑.๑ พัฒนาและบำรุงรักษาถนนทุกสายทั้งสายหลักและสายรอง ตลอดจนเส้นทางขนส่งเครื่องมือเข้าสู่แหล่งประกอบการทางด้านเกษตรกรรมและการขนส่งผลผลิตทางการเกษตรไปสู่แหล่งรับซื้อ หรือยุ้งฉางของเกษตรกร

๑.๒ ศึกษาแนวทางและวิธีการที่จะดำเนินการสร้างเส้นทางเชื่อมน้ำตกทรายขาวและอ่างเก็บน้ำหนองผาเพื่อเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศและการคมนาคมต่อไป

๑.๓ ติดตามและประสานงานหน่วยงานที่ทำแผนพัฒนาถนนสายหลักในตำบลไว้จำนวน 5 สายคือ 1 สายบ้านแม่คาววังหมู่ 2 และบ้านหัวฝาย 2.สายบ้านรวมไทย หมู่ 13 และบ้านปางสา 3.สายบ้านท่าฮ่อ หมู่ 6 และบ้านปางสา 4.ถนนสายบ้านร่องธารหมู่ 3 และบ้านปางสา 5.สายบ้านร่องธารหมู่ 9 และบ้านท่าฮ่อหมู่ 6 เพื่อให้มาดำเนินตามแผน

๑.๔ ก่อสร้าง ปรับปรุงและพัฒนา ระบบน้ำเพื่ออุปโภค บริโภค และแหล่งน้ำเพื่อการเกษตรให้ให้ครอบคลุมทุกพื้นที่อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ


๒. นโยบายด้านเศรษฐกิจ

๒.๑ พัฒนาศูนย์สินค้า otop ประจำตำบล เพื่อรองรับผลผลิตจากวิสาหกิจชุมชนและกลุ่มอาชีพต่างๆ ในตำบลทรายขาวมาจำหน่าย โดยใช้อาคารสถานที่ ที่มีอยู่แล้วตามความเหมาะสม

๒.๒ ส่งเสริมสนับสนุนและพัฒนาอาชีพที่เหมาะสมกับประชาชน เพื่อให้เป็นรายได้เสริม โดยยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชดำริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

๒.๓ ส่งเสริมและสนับสนุนการใช้ภูมิปัญญาในท้องถิ่น มาพัฒนาอาชีพ เพื่อเพิ่มรายได้ให้ประชาชนในลักษณะกลุ่มอาชีพ กลุ่มสนใจและอื่นๆ

๒.๔ สนับสนุนการจัดกิจกรรมส่งเสริมอาชีพและพัฒนาฝีมือแรงงานให้กับกลุ่มเยาวชน กลุ่มอาชีพสตรี กลุ่มผู้สูงอายุ กลุ่มผู้ด้อยโอกาส และประชาชนทั่วไป

๒.๕ ส่งเสริมและพัฒนากลุ่มอาชีพเกษตรกรรม เพื่อลดต้นทุนการผลิต ด้วยการผลิตปุ๋ยชีวภาพ ปุ๋ยหมัก ปุ๋ยพืชสด ยาป้องกันและกำจัดแมลงศัตรูพืชที่ไม่ใช้สารเคมีเป็นส่วนประกอบ การเก็บและการคัดเมล็ดพันธุ์พืชเพื่อใช้ในฤดูการผลิตต่อไป โดยอาศัยภูมิปัญญาที่มีอยู่ในท้องถิ่น


๓. นโยบายด้านการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม

๓.๑ พัฒนาและปรับปรุงระบบการบริหารจัดการศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก โดยการรวมศูนย์เป็นศูนย์พัฒนาเด็กเล็กตามหมู่บ้านต่างๆ เป็นศูนย์พัฒนาเด็กเล็กองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว จัดกระบวนการเรียนการสอนตามหลักวิชาการ แยกตามกลุ่มอายุเพื่อให้การพัฒนาเด็กเล็กให้มีประสิทธิภาพ โดยจัดรถรับส่งนักเรียนให้ครอบคลุมทุกหมู่บ้าน

๓.๒ หาลู่ทางที่จะให้นักเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นในโรงเรียนภายในตำบลทรายขาวได้รับประทานอาหาร กลางวันฟรีครบทุกคน

๓.๓ ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการแข่งขันกีฬาในระดับโรงเรียน ระดับเยาวชน ในหมู่บ้านและตำบล เพื่อให้ประชาชนได้ออกกำลังกาย และใช้กิจกรรมทางด้านกีฬาเป็นสื่อสร้างความสัมพันธ์ในหมู่ประชาชน และการป้องปรามปัญหาด้านสารเสพติด

๓.๔ ส่งเสริมและสนับสนุนการสืบสาน จารีตประเพณีและศิลปะวัฒนธรรมดีงามของล้านนา ให้เป็นเอกลักษณ์ที่โดดเด่นของตำบล

๓.๕ ส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมทางด้านศาสนา ศิลปวัฒนธรรม ขนบทำเนียมประเพณีอันดีงาม

๓.๖ ส่งเสริมสนับสนุนและพัฒนาโรงเรียนในตำบล ให้มีคุณภาพใกล้เคียง กับโรงเรียน อบต.ทรายขาว


๓.๗ ส่งเสริมเด็กในตำบลให้ได้รับการศึกษา ทั้งเด็กปกติ เด็กที่มีความต้องการพิเศษ อย่างเท่าเทียม


๔.นโยบายด้านการพัฒนาสังคมและทรัพยากรมนุษย์

๔.๑ ฟื้นฟู ส่งเสริมสนับสนุนกลุ่มเยาวชนตามหมูบ้านต่างๆ จัดตั้งเป็นสภาเยาวชนตำบลทรายขาว เพื่อเตรียมเยาวชนรุ่นใหม่ให้เป็นผู้นำในอนาคต และเพื่อลดปัญหาการทะเราะวิวาทและยาเสพติดโดยการทำกิจกรรมต่างๆร่วมกัน

๔.๒ ส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมการสร้างชุมชนน่าอยู่ การสร้างความเข้มแข็งและความสามัคคีสามัคคี ในหมู่บ้านและตำบล

๔.๓ ส่งเสริสนับสนุนการดำเนินงานของศูนย์พัฒนาครอบครัว สนับสนุนให้ทุกภาคส่วนของสังคมมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เป็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งและความอบอุ่นให้แก่ครอบครัว

๔.๔ พัฒนาที่ทำการกลุ่มพัฒนาสตรีตำบลทรายขาวให้สวยงามและมีวัสดุอุปกรณ์สำนักงานเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำงาน

๔.๕ ส่งเสริมและพัฒนาอาชีพ กลุ่มผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ป่วยเอดส์ และผู้ด้องโอกาสทางสังคม ให้มีกิจกรรมการผลิตที่เหมาะสมกับวัย เพื่อให้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นจาก กิจกรรมที่ทำ อย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม เพื่อให้สามารถดำรงชีวิต อย่างมีความสุขตามอัตภาพ

๔.๖ พัฒนาและส่งเสริมกลุ่มพลังต่างๆที่ทำงานเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย และบริการประชาชน เช่น สายตรวจอาสา อปพร. ให้มีชีรายได้จากการดำเนินกิจกรรมที่ทำ เพื่อให้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น

๔.๗ จัดสวัสดิการสงเคราะห์ สำหรับผู้สูงอายุ ผู้ป่วยเอดส์ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาสทางสังคม ให้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น


๕ นโยบายด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

๕.๑ สนับสนุนการฟื้นฟูและพัฒนาระบบเหมืองฝายเพื่อบริหารจัดการ การจัดสรรน้ำให้เกษตรกรอย่างเป็นธรรมและทั่วถึง

๕.๒ ศึกษาแนวในการพัฒนารูปแบบการกำจัดขยะชุมชน เพื่อบริหารจัดการการกำจัดขยะอย่างยั่งยืนและครอบคลุมทุกชุมชน โดยเร่งด่วน

๕.๓ พัฒนาน้ำตกทรายขาวให้กลับมาเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศและแหล่งจำหน่ายสินค้าต่อไป

๕.๔ ศึกษาลู่ทางที่จะขอบ่อน้ำพุร้อนคืนจากกรมทางหลวง มาบริหารจัดการให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวต่อไป

๕.๕ พัฒนาแหล่งน้ำเพื่อการเกษตรขนาดใหญ่เช่นอ่างเก็บน้ำโครงการพระราชดำริห้วยหลวงอ่างเก็บน้ำหนองผา หนองปลิง หนองปู่เปอะ หนองบวกขอน หนองช้างแกน หนองป่าไคร้ ให้เป็นแหล่งน้ำสำรอง แหล่งเพาะพันธุ์สัตว์น้ำและเป็นสถานที่พักผ่อนหย่อนใจสำหรับประชาชน


๖.นโยบายด้านสาธารณสุขและและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

๖.๑ ส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนาระบบสาธารณสุขมูลฐานให้มีความเข้มแข็ง เพื่อให้ประชาชนในตำบลทรายขาว มีความรู้เกี่ยวกับโรคภัยต่างๆ มีทักษะในการดูแลตัวเองและปฐมพยาบาลเบื้องต้นได้

๖.๒ สนับสนุนการติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่างและกระจกมองโค้ง ในทางแยก ทางร่วม และเส้นทางที่เป็นอันตรายต่อการสัญจรไปมา ให้ทั่วถึงทุกหมู่บ้าน

๖.๓ สนับสนุนงบประมาณในการจัดกิจกรรมเพื่อป้องกันปัญหายาเสพติดในกลุ่มเยาวชนและประชาชน

๖.๔ ปรับปรุงและพัฒนาระบบการบริหารจัดการเกี่ยวกับรถกู้ชีพ อปพร.ให้มีความพร้อมที่จะให้บริการประชาชนในเวลาเจ็บป่วย หรือได้รับอุบัติเหตุ ได้ตลอดเวลา

๖.๕ ปรับปรุงระบบบริหารจัดการรถดับเพลิงของศูนย์บรรเทาสาธารณะภัย องค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว

ให้มีความพร้อมตลอดเวลาทั้งทางด้านบุคลากรและวัสดุอุปกรณ์ เพื่อให้ใช้การทันที ที่มีเหตุการณ์ฉุกเฉิน และไปถึงที่เกิดเหตุให้ไวที่สุด


๗.นโยบายด้านการบริหารจัดการเพื่อมุ่งสู่ความเป็นเลิศ

๗.๑ ปรับปรุงระบบบริหารจัดการและพัฒนาบุคลากรในสำนักงานและโรงเรียนองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาวให้มีประสิทธิภาพตามภารกิจ เพื่อรองรับการให้บริการประชาชน

๗.๒ ปรังปรุงพัฒนาภูมิทัศน์บริเวณที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว ให้สวยงาม สะอาด ร่มรื่น

๘. นโยบายด้านอื่นๆ

๘.๑ เรื่องที่ไม่ได้บรรจุไว้ในนโยบายด้านต่างๆนั้น เมื่อเป็นความต้องการของประชาชน หรือประชาชนได้รับความเดือดร้อน จำเป็นต้องรีบให้การช่วยเหลือเป็นการด่วน ก็จะดำเนินการทันทีตามกรอบแนวทางที่จะดำเนินการได้ หรือหารือกับสภาองการบริหารส่วนตำบลเพื่อดำเนินการต่อไป
นโยบายทั้ง ๘ ด้านที่กระผมได้แถลงต่อสภาข้างต้น จะไม่สามารถปฏิบัติให้เป็นจริงได้ หากไม่ได้รับความร่วมมือและการยอมรับจากสมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้นำชุมชน ข้าราชการ พนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว และสำคัญอย่างยิ่งคือจากประชาชนในตำบลทรายขาว ในฐานที่กระผมได้รับความไว้วางใจจากประชาชนในตำบลทรายขาวเลือกให้มาทำหน้าที่ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว ดังนั้น ในระยะเวลา ๔ ปีต่อไปนี้ กระผมจะเป็นผู้ประสานเพื่อขอรับคำแนะนำและขอความช่วยเหลือและขอความร่วมมือจากทุกฝ่าย ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนาตำบลทรายขาวให้มีความเจริญ ก้าวหน้าในทุกๆด้าน เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ตามนโยบายที่ได้แถลงต่อสภาองค์การบริหารส่วนตำบลทรายขาว ในวันนี้ ขอขอบคุณครับ

****************************************************